Sciences politiques, Le système politique démocratique, Quelle est la contribution des organisations politiques ou fonctionnement de la démocratie ?, Terminale ES

Thème 1 : Le système politique démocratique

Chapitre 3 : Quelle est la contribution des organisations politiques ou fonctionnement de la démocratie ?

On distingue généralement deux types d’organisation politique :

-          Les partis politiques : association de citoyens relativement durable dont le but est la participation à l’exercice du pouvoir. Les partis politiques cherchent à faire partager une visions de la société, un projet et à mobiliser l’opinion publique.

-          La société civile organisée : elle correspond à l’ensemble des citoyens qui constituent une société en dehors de l’Etat et des partis politiques. La société civile organisée correspond à la société civile constituée d’organisations qui vont représenter le reste de la société civile. Celle-ci est un intermédiaire entre les citoyens et le pouvoir politique. Ces organisations défendent une conception de la société, des valeurs, des intérêts qu’ils jugent essentiels (ONG, association, collectif, syndicat).

I-                  La contribution des partis politiques à la démocratie

A-    Les partis politiques participent à la politisation des citoyens

La politisation est le processus qui conduit un individu à s’intéresser et/ou à participer à la vie politique de son pays. Elle se traduit par la participation aux élections, la lecture d’informations, la participation à des meetings, le militantisme, l’adhésion à un parti, la présentation à une élection…

De nos jours, plus d’un Français sur deux se dit intéressé par la politique. Les partis vont chercher à favoriser cette politique en :

-         Organisant des meetings avec une trame dramatique sous forme de show.

-         Démarchant des individus de la société civile organisée pour les convaincre qu’ils ont des intérêts communs et qu’ils doivent à leur tour les transmettre au reste de la société.

-         Diffusant des messages sur les grandes causes à défendre, atteindre en poussant les individus à se positionner dans le débat.

-         Accueillant des individus au sein du parti.

La politisation des individus va être influencée par leur socialisation politique. Les différentes instances de socialisation (famille, école, pairs) relèguent des messages politiques qui vont être peu à peu appris, intériorisés (plus les instances de socialisation seront engagées politiquement, plus l’individu a des chances d’être intéressé par la vie politique).

Les partis politiques peuvent aussi socialiser les individus en les sensibilisant aux questions politiques, en les impliquant dans des débats et en les formant afin qu’ils s’engagent de manière durable.

B-    Les partis politiques organisent la mobilisation électorale 

Les campagnes politiques n’utilisent pas la violence physique, la prise de pouvoir se fait de manière pacifique. Cependant, des batailles idéologiques vont s’exercer : des camps opposés vont s’affronter pour la victoire de leurs idées/projets. Ces campagnes sont aujourd’hui encadrées par la loi (durée de la campagne, financement, pratiques…).

Les partis politiques cherchent à mobiliser les électeurs de manière rationnelle en présentant les arguments pour les convaincre de voter pour eux. Ils font appel à l’esprit critique des citoyens en leur demandant de choisir de manière éclairée entre les différentes politiques possibles. 

Cependant, la mobilisation est aussi symbolique. Les partis politiques cherchent à transmettre des émotions, de la sympathie pour leurs candidats : la personnalité du candidat va influencer les électeurs, des petites phrases choc vont être retenues, ils vont chercher à séduire les électeurs en leur promettant des avantages s’ils sont élus.

è La mobilisation rationnelle des électeurs semble moins efficace que la mobilisation d’ordre symbolique. Les électeurs semblent attacher plus d’importance à la personnalité, aux phrases chocs et aux idées simplificatrices.

La télévision n’a pas créé des spectacles politiques, les meetings étaient déjà spectaculaires avant. La nouveauté et l’originalité est que le meeting ne s’adresse pas seulement à un public présent dans la salle mais à un public qui reste à convaincre devant sa télévision, ce sont des spectacles de masse qui touchent les électeurs. 

Les meetings sont des spectacles car :

-          Ils sont lis en scène (lumière, musique, arrivée du candidat)

-          Le candidat est l’acteur principal qui récite son texte mais le public est lui aussi devenu acteur : il doit montrer son enthousiasme pour les idées défendues

La mobilisation électorale est renforcée par ces spectacles :

-          Ils entretiennent l’enthousiasme des militants, du public présent

-          Ils renvoient une image dynamique, positive, aux électeurs qui ne se sont pas déplacé ce qui peut les convaincre d’aller voter pour le candidat

En plus des meetings télévisés, d’autres outils sont utilisés pour mobiliser les électeurs : les nouvelles technologies (téléphone, réseaux sociaux) et le travail de terrain.

Les militants sont une ressource essentielle pour le bon fonctionnement de ces outils. Ils sont prêts à passer du temps bénévolement pour convaincre ceux qu’ils rencontrent en faisant du porte à porte, sur les marchés et en discutant sur les réseaux sociaux. Les efforts fournis par chaque militant permettront de toucher une population importante. Le travail de terrain reste très utilisé puisqu’il permet un lien direct entre les militants et les électeurs, d’autant plus que les militants peuvent être des personnes connues (voisin, ami, famille).

II-               La contribution de la société civile organisée au fonctionnement de la démocratie

A-    Le rôle des associations, syndicats et groupes d’intérêt

Ø  Associations

Les associations sont des lieux d’engagement de d’action par les citoyens. Ils s’y sentent acteurs de la démocratie et cherchent à influencer les décisions politiques. Ces associations existent car elles ne se sentent pas représentées par les partis politiques.

Ø  Syndicats

Les syndicats sont des organisations qui ont pour but de défendre les intérêts professionnels de leurs membres (respect du droit du travail…). Les syndicats ont été considérés comme une menace pour les gouvernements et les entreprises jusqu’à la fin de XXe (ils réunissaient des individus cherchant à révolutionner les manières de diriger).

Les syndicats, outre leur mission de défense des intérêts de leurs membres, permettent d’assurer la stabilité de l’ordre public en encadrant les manifestations, en pacifiant leurs relations avec les patrons/gouvernements. Les conflits sont moins violents et le dialogue social entre les travailleurs et les décideurs est plus serein. Ils participent au bon fonctionnement de la démocratie. 

Ø  Groupes d’intérêts

Les groupes d’intérêts (lobby) sont des organisations constituées autour de la défense d’un intérêt commun et cherchent à influencer les décideurs politiques dans un sens favorable à leur cause (association des paralysés de France qui lutte pour une meilleure accessibilité des transports et lieux publics pour les handicapés en cherchant à influencer les pouvoirs publics).

Les lobbys participent à la démocratie car ils fournissent aux décideurs politiques des informations parfois complexes qui vont les aider à mieux appréhender la problématique et prendre leur décision. Les décideurs sont à la recherche de leurs expertises ce qui donne aux lobbys leur légitimité pour intervenir. Ils ne cherchent pas directement à s’adresser à la société en son ensemble, ils ne cherchent à influencer que ceux qui décident.

è La société civile organisée se compose de 3 acteurs essentiellement : association, syndicats et groupes d’intérêts. Ils vont agir de manière variée pour atteindre le but qu’ils défendent.

B-    Une diversité de modes d’intervention

1-      Le recours à l’action collective : contester et interpeler

Les affiches, banderoles s’adressent à tous les citoyens qu’on cherche à interpeler : ils doivent se positionner sur les problématiques dénoncées. Ensuite ces campagnes s’adressent aux APU pour qu’elles interviennent au plus vite sous la pression de la société.

Les manifestations soutenues par les syndicats poursuivent le même but : contester une réforme et obliger le gouvernement à la retirer.

Les campagnes de sensibilisation peuvent être diverses, elles peuvent chercher à choquer, à faire rire… Elles doivent pousser l’opinion publique à réfléchir et les pouvoirs publics à prendre la bonne décision. Ces campagnes jouent sur le pouvoir des médias. Elles cherchent à faire du bruit pour passer dans les médias, les réseaux pour que les questions deviennent incontournables rapidement.

Il existe d’autres façons d’interpeller l’opinion publique : faucher un champ OGM, Femen, s’attacher à des rails, des centrales nucléaires, la gay pride.  

2-      Le développement de logiques d’influence

Un lobbyiste est un professionnel du lobbying. Il cherche à influencer les décideurs politiques en les informant, en leur apportant son expertise. Il cherche à construire des argumentaires rationnels, scientifiques, techniques pour que les décisions soient prises en leur faveur.

Le lobby pétrolier va chercher à défendre les intérêts des industries pétrolières. Le lobby pétrolier cherche à minimiser la responsabilité des industries pétrolières dans le réchauffement climatique et à éviter que les lois qui pénaliseraient ces entreprises voient le jour. Ce lobby ne cherche pas à contester les pouvoirs publics mais simplement les influencer.

Par ailleurs, ce travail est fait dans l’ombre. Leurs modes d’action peuvent être discrets : ils cherchent à défendre leurs intérêts privés et non pas collectif. Mettre au courant la société dans son ensemble mettrait en péril leurs actions.

Les lobbys sont souvent les représentants d’individus proches du pouvoir. Ils font partie des dominants dans la société. Les dominés, exclus de la vie politique, ne peuvent pas faire un travail de lobbying et doivent souvent se contenter de contester, interpeller les pouvoirs publics et l’opinion.

                           3-      Le recours à la coopération

Certaines lois ne sont pas décidées par l’Etat seul mais en dialoguant avec la société civile, essentiellement associations et syndicats. Elle a cherché à coopérer avec l’Etat et non pas à s’y opposer. Cette coopération redonne de la légitimité aux hommes politiques, leur permet de prendre des décisions plus efficaces et d’obtenir le point de vue d’experts sur les problématiques étudiées.

è Les partis politiques ne sont pas les seules organisations à participer au bon fonctionnement des démocraties. La société civile a aussi son mot à dire, pas simplement en protestant mais aussi e, cherchant à coopérer et influencer avec les pouvoirs publics.